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一、總則

　　第一條  為進(jìn)一步提高公司所屬項目招標代理機構服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保證招標代理機構擇定過(guò)程的“公平、公開(kāi)、公正”和“效率”相統一，根據國家《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標法實(shí)施條例》、《福建省招投標法實(shí)施細則》、《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》﹙計價(jià)格〔2002〕1980號﹚、《關(guān)于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號﹚、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)招投標市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（閩政〔2012〕38號﹚等法律、法規及相關(guān)規定，結合公司工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于公司所有項目建設全過(guò)程除法律法規規定須公開(kāi)擇取以外的招標代理機構的選取。

二、名錄庫的建立

第三條  本辦法所稱(chēng)比選，是指由公司通過(guò)對招標代理機構的資格、能力、業(yè)績(jì)、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合比較，從中優(yōu)選一批招標代理機構進(jìn)入名錄庫，公司從名錄庫公開(kāi)隨機抽取招標代理機構并委托其代理建設工程招標事宜。

第四條  名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年至一年評定一次。

第五條  申請進(jìn)入公司名錄庫的招標代理機構，必須具備以下相應的資格條件：

（一）工程招標代理機構資質(zhì)甲級、工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)甲級及以上。

（二）非本市招標代理機構及工程造價(jià)咨詢(xún)單位需在我市（新羅區境內）設有分支機構（以營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證為準，且在有效期內）,并在市住建局進(jìn)行了分支機構備案。

第六條   申請入庫的招標代理機構需要提供的資料（但不限于）如下：

1、工程招標代理機構資質(zhì)證書(shū)

2、工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)證書(shū)

3、營(yíng)業(yè)執照

4、稅務(wù)登記證

5、組織機構代碼

6、開(kāi)戶(hù)許可證

7、非本市招標代理機構需提供在我市分支機構的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼、開(kāi)戶(hù)許可證，在市住建局備案證明材料。

8、相關(guān)從業(yè)人員信息資料。

以上資料提供復印件并加蓋單位公章。

第七條  招標代理機構在申請進(jìn)入名錄庫前兩年內有下列情形之一的，不予列入名錄庫：

（一）被縣級及以上行政主管部門(mén)通報批評或不良記錄的；

（二）被有關(guān)部門(mén)禁止或限制承接政府投資工程業(yè)務(wù)的；

（三）被清出前一次名錄庫的；

（四）在申請進(jìn)入名錄庫時(shí)存在弄虛作假的；

（五）經(jīng)考核不符合公司工作要求的。

第八條  申請入選名錄庫的程序：

（一）公司相關(guān)業(yè)務(wù)科室提名推薦招標代理機構名單后，由公司總經(jīng)理辦公會(huì )議研究確定；

（二）招標代理機構在規定的時(shí)間提交申報材料；

（三）公司對申報材料進(jìn)行核驗、初審，并組織實(shí)地考察，經(jīng)綜合比較，形成擬入選名錄庫的名單；

（四）經(jīng)公司審定后確定名錄庫名單并在公司公示欄公示5個(gè)工作日。

第九條　招標代理機構應對所提交申請進(jìn)入名錄庫資料的真實(shí)性和完整性負責。經(jīng)公司核實(shí)認定申請入庫有弄虛作假行為的，不得入選名錄庫；已入庫的清出名錄庫，并不得參加下一次的入庫比選。

三、名錄庫的分類(lèi)

第十條  公司招標代理名錄庫分為A、B、C三類(lèi)。

（一）A 類(lèi)名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價(jià)投資6000萬(wàn)元（含6000萬(wàn)元）及以上的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目的招標代理活動(dòng)。

（二）B 類(lèi)名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價(jià)投資6000萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目的招標代理活動(dòng)。

（三）C 類(lèi)名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價(jià)投資1000萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目的招標代理活動(dòng)。

第十一條  A 類(lèi)名錄庫可以同時(shí)參加B、C類(lèi)名錄庫的比選，B 類(lèi)名錄庫可以同時(shí)參加C類(lèi)名錄庫的比選，以此類(lèi)推。

第十二條  初始名錄庫的確定先由公司領(lǐng)導班子成員、相關(guān)科室負責人、相關(guān)項目負責人根據招標代理機構近五年在公司已實(shí)施的業(yè)務(wù)進(jìn)行評定，再由公司總經(jīng)理辦公會(huì )議研究確定ABC類(lèi)名錄庫名單，沒(méi)有做過(guò)公司項目的招標代理機構一律列入C類(lèi)。公司對招標代理機構服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)，評價(jià)好的可以上升一類(lèi)名錄庫（最高A類(lèi)），評價(jià)差的下降一類(lèi)名錄庫，若是C類(lèi)被評價(jià)差的直接清出名錄庫。

四、招標代理機構的確定

第十三條  公司根據項目的工程規模以及委托業(yè)務(wù)的類(lèi)型從相應的名錄庫中采用公開(kāi)搖號方式隨機抽取招標代理機構，不得違反國家法律法規相關(guān)規定。

第十四條  選取程序：

（一）公司向名錄庫內符合條件的招標代理機構發(fā)出邀請函，邀請函應注明參與隨機抽取的資格條件、委托服務(wù)的內容、取費標準以及隨機抽取的時(shí)間、地點(diǎn)以及需要作出承諾的條款。

（二）公司向名錄庫內符合條件的招標代理機構發(fā)出領(lǐng)取邀請函的通知，招標代理機構應在2天內到公司領(lǐng)取邀請函，逾期視為自動(dòng)放棄。

（三）公開(kāi)隨機抽取，要求：

（1）招標代理機構需有委托代理人到場(chǎng)，未到場(chǎng)的視為自動(dòng)放棄。

（2）公司項目代表不少于2人（一般情況為工程科、核算科各1人），抽取過(guò)程應由公司紀檢、監察部門(mén)進(jìn)行監督并拍照存檔。

（3）中選招標代理機構、公司項目代表及紀檢、監察人員現場(chǎng)簽字確認，由公司發(fā)出委托書(shū)后7天內，按照有關(guān)規定簽訂合同。

中選招標代理機構放棄中選的，應當報公司備案，并從上次參與抽取的其他招標代理機構中重新抽??；

參與抽取的招標代理機構僅有1家的，經(jīng)公司批準，可以直接委托。

五、名錄庫的管理

第十五條  公司及時(shí)組織名錄庫單位履約情況的考核評價(jià)。招標代理機構完成招標代理工作后，由公司領(lǐng)導班子成員、相關(guān)科室負責人、相關(guān)項目負責人等及時(shí)對招標代理機構進(jìn)行評價(jià)，并填寫(xiě)《市城投公司招標代理機構服務(wù)質(zhì)量評價(jià)表》，評價(jià)主要內容為招標代理機構工作質(zhì)量、進(jìn)度、配合情況等。評價(jià)結果分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級，評價(jià)結果作為該招標代機構綜合記錄。一年中未抽到項目的招標代理機構，其評價(jià)等級按上一次的評價(jià)等級確定。評價(jià)表見(jiàn)附件。

第十六條  有下列情形之一的，及時(shí)清理出庫：

（一）已不具備本辦法第五條規定的資質(zhì)條件的或處于被限制從業(yè)期的；

（二）出現本辦法第六條規定情形之一的；

（三）非不可抗力原因放棄中選一次的；

（四）無(wú)正當理由一年度內放棄選取二次及以上的；

（五）經(jīng)評審，評審結果為差或者兩次被評為中的；

（六）完成的業(yè)務(wù)成果存在重大問(wèn)題（重大偏差）或存在問(wèn)題拒不整改的；

（七）擅自轉包或分包委托業(yè)務(wù)的；

（八）泄漏應當保密的與委托業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料的。

名錄庫內的招標代理機構被清理出庫后，名錄庫內的招標代理機構少于3名的，可從符合入選名錄庫相關(guān)條件的招標代理機構中擇優(yōu)補充入庫。

招標代理機構清理出庫前已簽訂合同的，公司有權單方中止合同，但法律法規另有規定的從其規定。

六、附則

第十七條  本辦法由龍巖市城市建設投資發(fā)展有限公司負責解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起執行。

2015年11月5日

龍巖市城市建設投資發(fā)展有限公司         2015年11月5日印發(fā)

市城投公司招標代理機構服務(wù)質(zhì)量評價(jià)表

說(shuō)明：

1、本表用于了解各招標代理機構開(kāi)展業(yè)務(wù)情況的評價(jià)表。

2、填表需知：為真實(shí)反映各代理機構的業(yè)務(wù)水平，便于管理，請如實(shí)填寫(xiě)本表。評價(jià)人反映問(wèn)題要實(shí)事求是，認真負責（對別人負責就是對自己負責）。涉及反映問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、情節等事實(shí)要清楚或基本清楚，必要時(shí)提供證據，并落款署名?！霸u價(jià)意見(jiàn)和建議”可以不局限上述所列“評價(jià)內容”。

3、根據評價(jià)人評價(jià)，全“優(yōu)” 綜合評價(jià)即為“優(yōu)”， 有三項“良”綜合評價(jià)即為“良”， 有兩項“中”綜合評價(jià)即為“中”，有一項“差”綜合評價(jià)即為“差”。

4、每個(gè)項目代理完成之日起5日內，評價(jià)人將該表填寫(xiě)好匯總。